對(duì)外開放不僅有利于經(jīng)濟(jì)增長，還能促進(jìn)相互理解，減少?zèng)_突。但是，近年來全球化和對(duì)外開放形勢出現(xiàn)倒退。一些國家不再以全球視角看待世界，而是將目光局限在少數(shù)同自己友好的國家上，推動(dòng)“友岸外包”和制造業(yè)回流，拖累了全球整體生產(chǎn)效率，也令整個(gè)世界變得割裂。各國應(yīng)放下政治成見，利用新技術(shù)工具，擴(kuò)大跨國合作，共同應(yīng)對(duì)氣候環(huán)境等全人類面對(duì)的挑戰(zhàn)。

 

 

作者：克里斯托弗·皮薩里德斯(Christopher Pissarides)

 

倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授 2010年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主

 

 

經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)知道，哪些因素有利于經(jīng)濟(jì)增長，哪些因素阻礙經(jīng)濟(jì)增長：投資新技術(shù)和教育可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，而政治沖突、過重的官僚主義則反之。我們還知道，進(jìn)行國際貿(mào)易、對(duì)外開放可以擴(kuò)大市場規(guī)模，而更大的市場規(guī)模能讓各國提高專業(yè)化水平和效率，充分發(fā)掘自身的比較優(yōu)勢，讓經(jīng)濟(jì)增長超過各國憑一己之力能達(dá)到的極限。此外，對(duì)外開放還能促進(jìn)相互理解，減少?zèng)_突。

 

二戰(zhàn)后的歐洲就是這樣的例子。在經(jīng)歷了20世紀(jì)兩場毀滅性戰(zhàn)爭之后，歐洲聯(lián)盟問世了，它成立的初衷是為此前相互敵對(duì)的歐洲國家建立一個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，加強(qiáng)各國間的聯(lián)系，從而減少甚至杜絕戰(zhàn)爭。今天，人們確實(shí)難以想象歐盟成員國之間爆發(fā)戰(zhàn)爭。

 

世界是多樣化的，對(duì)外開放讓我們有可能在多樣性的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展，造福人類。這里要再次強(qiáng)調(diào)一個(gè)顯而易見的事實(shí)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的是消除貧困，改善人類福祉，而不是讓富人更富或讓強(qiáng)者更強(qiáng)。

 

 

圖片來源：中國日?qǐng)?bào)

 

對(duì)外開放有助于實(shí)現(xiàn)改善人類福祉的目標(biāo)。一個(gè)能自由進(jìn)行社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)交流（包括思想交流和跨國旅行）的國家，比閉鎖國家更具發(fā)展前景。相互了解彼此的文化和社會(huì)習(xí)俗是和平共處的前提條件，商品和思想的交流能為國家打開更廣闊的視野。

 

對(duì)外開放可能并不是一夜之間發(fā)生的，它必須以良好實(shí)踐為指導(dǎo)。關(guān)鍵是要建設(shè)各國的開放能力，抓住合適的時(shí)機(jī)實(shí)現(xiàn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放。每個(gè)國家都應(yīng)做好準(zhǔn)備，抓住機(jī)會(huì)。日前由中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所和虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇研究中心共同發(fā)布的《世界開放報(bào)告2023》提供了一個(gè)所有人都應(yīng)遵循的指導(dǎo)原則：“讓科學(xué)理性之光引導(dǎo)世界穿越荊棘走向坦途。”在這一原則的指導(dǎo)下，我們可以取得很多成就。

 

20世紀(jì)80年代，經(jīng)濟(jì)開放得到了各國的廣泛支持，幾個(gè)大國同時(shí)實(shí)行了經(jīng)濟(jì)開放。我們看到了中國推出了漸進(jìn)而高效對(duì)外開放政策，并在30年后成為全球最大的貿(mào)易國。在歐洲，歐盟成員國著力打造經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化全面開放的歐洲單一市場。美國及其鄰國也制定了《北美自由貿(mào)易協(xié)定》。

 

隨著經(jīng)濟(jì)開放力度的加大，國家間的聯(lián)系日益加強(qiáng)，各國首先建立了關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定，而后又在其基礎(chǔ)上建立了世界貿(mào)易組織，鼓勵(lì)進(jìn)一步開放，并在出現(xiàn)爭端時(shí)及時(shí)干預(yù)解決。這個(gè)過程就是我們所說的“全球化”，是進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開放的強(qiáng)大助力。

 

遺憾的是，當(dāng)前全球化和對(duì)外開放形勢并不樂觀。由中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所和虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇研究中心共同發(fā)布的《世界開放報(bào)告2023》指出，至少在過去15年里，全球化和對(duì)外開放形勢一直在倒退。與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的許多其他問題一樣，造成這種倒退的原因不是單一的，但毫無疑問，全球日益惡化的地緣政治局勢肯定是原因之一。

 

該報(bào)告明確指出，2022年世界開放政策指數(shù)較前一年下降。要想進(jìn)步就必須扭轉(zhuǎn)這種局面，但現(xiàn)在一些國家相互猜忌，不再以全球視角看待世界，而是將目光局限在與自己友好的國家上，這讓整個(gè)世界變得割裂，難以實(shí)現(xiàn)效率最大化，也因此不利于全球化和開放。

 

除政治因素外，技術(shù)因素也發(fā)揮著重要作用。長期以來，各國根據(jù)自身的比較優(yōu)勢，負(fù)責(zé)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成了復(fù)雜的全球供應(yīng)鏈格局，也構(gòu)成了全球化的驅(qū)動(dòng)力。例如，為了節(jié)約成本，一家生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的大公司可能會(huì)將生產(chǎn)環(huán)節(jié)設(shè)在勞動(dòng)力廉價(jià)的國家。但新技術(shù)帶來的巨大潛力已經(jīng)讓“離岸外包”這一概念略顯過時(shí)。在如今“數(shù)據(jù)就是新貨幣”的時(shí)代，企業(yè)往往開設(shè)在最容易獲取和處理數(shù)據(jù)的地方，以更有利于企業(yè)運(yùn)營和開展貿(mào)易。這就讓“在岸”（把一些生產(chǎn)活動(dòng)帶回國內(nèi)）或“友岸外包”（將供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)限制在盟國或認(rèn)可的部分“友好國家”）成為可能。“友好國家”之間相互開放，給予對(duì)方國家公司更多的便利，并允許其獲取數(shù)據(jù)，甚至是戰(zhàn)略性關(guān)鍵數(shù)據(jù)。一些大型跨國公司可能從中獲益巨大，但國際貨幣基金組織最近警告稱，這并不是真正的全球開放，反可能導(dǎo)致全球增長放緩。

 

對(duì)外開放必然涉及跨國合作。放眼全球，如果說有一個(gè)問題事關(guān)所有國家的生死存亡，需要更多的跨國合作，那就是環(huán)境保護(hù)問題。各國已經(jīng)商定了諸多措施，聯(lián)合國也制定了若干可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。但遺憾的是，環(huán)保行動(dòng)尚不盡如人意，實(shí)現(xiàn)凈零排放還需更多努力。

 

數(shù)字技術(shù)與環(huán)境政策之間的聯(lián)系是一個(gè)有趣的問題，雙方的聯(lián)系一直存在，但人們還沒能很好地理解。毫無疑問，未來屬于數(shù)字技術(shù)。在數(shù)字時(shí)代，信息交流的成本幾乎降至零，而信息交流正是合同達(dá)成、生產(chǎn)制造和貿(mào)易往來的基礎(chǔ)。我們應(yīng)該充分利用人工智能和其他數(shù)字技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)而加倍努力。

 

 

圖片來源：中國日?qǐng)?bào)