中新社北京9月20日電 (記者 楊程晨)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)已對(duì)外公布。大陸學(xué)者吳宜近日受訪(fǎng)時(shí)指出，這份涉臺(tái)文件“以通”“以惠”“以情”促融，給予兩岸經(jīng)貿(mào)合作前景很大的想象空間。

當(dāng)前，一些外部聲音對(duì)于兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)前景持悲觀(guān)看法。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所政治經(jīng)濟(jì)研究室主任、研究員吳宜指出，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系今年以來(lái)的數(shù)據(jù)確實(shí)不容樂(lè)觀(guān)。內(nèi)外部環(huán)境變化給以加工貿(mào)易為主的兩岸經(jīng)貿(mào)合作方式帶來(lái)新挑戰(zhàn)，但在大陸構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的進(jìn)程中，也給深化兩岸融合發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇?！兑庖?jiàn)》將有助于探索兩岸融合發(fā)展在新形勢(shì)新挑戰(zhàn)下的新路徑，更有效地應(yīng)對(duì)外部環(huán)境復(fù)雜變化，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作轉(zhuǎn)型升級(jí)。

吳宜向中新社記者分析指出，《意見(jiàn)》出臺(tái)措施中強(qiáng)調(diào)要提升兩岸產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，支持兩地企業(yè)共建企業(yè)合作聯(lián)盟，支持建設(shè)多層次兩岸金融市場(chǎng)，設(shè)立兩岸產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基金等舉措，都有助于促進(jìn)在閩臺(tái)商逐步轉(zhuǎn)變“兩頭在外”的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)與福建當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)、產(chǎn)業(yè)體系、企業(yè)融合發(fā)展的新合作模式，并通過(guò)“應(yīng)通盡通”更好地連接大陸市場(chǎng)。

她預(yù)測(cè)，在電子信息、石油化工、精密機(jī)械等閩臺(tái)已有較好基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面，及走在融合發(fā)展前列的兩岸農(nóng)業(yè)合作方面，加之閩臺(tái)金融合作、服務(wù)貿(mào)易合作、科技創(chuàng)新合作等領(lǐng)域，都將通過(guò)《意見(jiàn)》的政策激勵(lì)和制度創(chuàng)新，在資金、技術(shù)、人才上實(shí)現(xiàn)更深度的融合和更高層次的發(fā)展。

《意見(jiàn)》全文共有30多處出現(xiàn)“融”字或“融合”一詞。吳宜說(shuō)，大陸希望通過(guò)打通有形的地理障礙和無(wú)形的政策制度藩籬，使兩岸人民化解隔閡。文件圍繞“以通促融、以惠促融、以情促融”，形成了在福建全域范圍內(nèi)如何促“融”的完備政策規(guī)劃。

她并談到三點(diǎn)，一是“應(yīng)通盡通”，既包括在福建構(gòu)建立體式綜合性對(duì)臺(tái)通道樞紐，也包含暢通閩臺(tái)與大陸其他地區(qū)連接通道；既包括人員往來(lái)通道，也包含物流樞紐。“適度超前”的表態(tài)，則給予外界很大的想象空間。

二是“愿落盡落”。吳宜表示，“取消臺(tái)胞在閩暫住登記”“鼓勵(lì)臺(tái)胞申領(lǐng)臺(tái)灣居民居住證”等內(nèi)容可謂誠(chéng)意滿(mǎn)滿(mǎn)、情意滿(mǎn)滿(mǎn)，將大大提升臺(tái)胞在閩衣食住行的便利化程度。

三是全域融合。吳宜提到，《意見(jiàn)》明確其實(shí)踐路徑為“先易后難、循序漸進(jìn)、持續(xù)推進(jìn)、久久為功，因時(shí)因地制宜，支持條件好、優(yōu)勢(shì)突出的地區(qū)率先試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)其他地區(qū)找準(zhǔn)定位、協(xié)同增效”。特別是打造廈金“同城生活圈”、福馬“同城生活圈”，一經(jīng)公布就引發(fā)金門(mén)、馬祖兩地民眾熱烈反響。

她指出，近年來(lái)，島內(nèi)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性困境加劇并陷入衰退，“求和平求穩(wěn)定求發(fā)展”的主流民意愈發(fā)強(qiáng)烈。《意見(jiàn)》注重從臺(tái)灣民眾的需求出發(fā)，持續(xù)創(chuàng)造更好的政策環(huán)境和制度條件，讓臺(tái)胞愿意來(lái)、留得住、融得進(jìn)、發(fā)展好，進(jìn)而增強(qiáng)獲得感。

身為福建人的吳宜認(rèn)為，《意見(jiàn)》賦予福建在一省范圍之內(nèi)建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的使命，給予相應(yīng)的政策和制度優(yōu)勢(shì)，有助于其調(diào)動(dòng)全域資源，且為其他地區(qū)深化兩岸融合發(fā)展作出示范。(完)