新疆歷史上就是一個多種宗教并存的地區(qū)，且一直持續(xù)至今。

新中國成立前，新疆的宗教關(guān)系十分復(fù)雜。由于統(tǒng)治者和宗教首領(lǐng)把宗教作為維持其統(tǒng)治地位和利益的工具，往往利用權(quán)力扶持某一種宗教，壓制其他宗教，人們不得不被迫接受和改信統(tǒng)治者所強(qiáng)加的宗教，不得不在不同宗教或教派之間選邊站隊(duì)，完全喪失了宗教信仰自由的權(quán)利。公元前一世紀(jì)佛教傳入新疆后，得到了塔里木盆地各綠洲統(tǒng)治者的大力扶持，迅速發(fā)展成為新疆的主要宗教。懾于官方的壓力，人們不得不表面上接受佛教而暗中堅(jiān)持原來的宗教信仰?！段簳返任墨I(xiàn)記載當(dāng)時新疆許多地方“俗事祆神，兼信佛法”，就是說民間在信仰祆教的同時，也“兼信”了官方所推行的佛教。

10世紀(jì)初伊斯蘭教傳入新疆后，信仰伊斯蘭教的喀喇汗王朝統(tǒng)治者強(qiáng)制佛教徒改信伊斯蘭教，遭到了佛教徒的強(qiáng)烈反抗，他們經(jīng)常發(fā)動反對強(qiáng)制改宗的暴動。由于這些暴動得到了信奉佛教的于闐佛教王國和高昌回鶻王朝的支持，最終導(dǎo)致了喀喇汗王朝對于闐佛教王國長達(dá)40余年的宗教戰(zhàn)爭。于闐滅亡后，當(dāng)?shù)氐姆鸾掏交蛩纳⑻油?，或被迫皈依伊斯蘭教，佛教文化幾近毀滅。不久，喀喇汗王朝又發(fā)動了對高昌回鶻王朝的宗教戰(zhàn)爭。這場歷時3個月的戰(zhàn)爭以喀喇汗王朝的失敗告終，伊斯蘭教在新疆的第一次傳播高潮就此終結(jié)。直到14世紀(jì)中葉，伊斯蘭教才迎來在新疆的第二次傳播高潮。統(tǒng)治新疆的地方政權(quán)——東察合臺汗國的統(tǒng)治者接受伊斯蘭教后，不斷發(fā)動對吐魯番、哈密地區(qū)的宗教戰(zhàn)爭，迫使當(dāng)?shù)胤鸾掏胶推渌诮绦磐礁男乓了固m教。據(jù)《中亞蒙兀兒史——拉失德史》記載，統(tǒng)治者對那些不信仰伊斯蘭教的人實(shí)施了極為嚴(yán)酷的刑罰，“蒙兀兒人如果不纏‘賽蘭’，馬哈麻汗就要用馬蹄鐵釘入這個人的頭中。這種做法是司空見習(xí)慣的。”在東察合臺汗國統(tǒng)治者歷時一個多世紀(jì)的強(qiáng)制推行下，伊斯蘭教最終于16世紀(jì)初成為新疆的主要宗教。

明清時期，伊斯蘭教內(nèi)部分裂為黑山派和白山派，兩派進(jìn)行了長達(dá)300多年的激烈爭斗。當(dāng)時新疆的地方政權(quán)葉爾汗國和后來的清朝政府，都介入了兩派的斗爭，支一派壓一派，導(dǎo)致兩派斗爭更加復(fù)雜激烈，流血沖突頻發(fā)。一派得勢即對另派信徒進(jìn)行殘酷鎮(zhèn)壓，另一派得勢后則進(jìn)行更激烈的報(bào)復(fù)。白山派首領(lǐng)阿帕克和卓的妻子因血腥屠殺而得到“劊子手夫人”“魔鬼夫人”的綽號。阿帕克和卓為強(qiáng)制推行白山派的教義教法，在濫殺黑山派的同時，把原藏于喀什噶爾“罕尼卡麥德里斯”的幾萬部非白山派觀點(diǎn)的圖書、文獻(xiàn)全部焚毀。據(jù)《中國新疆地區(qū)伊斯蘭教史》，當(dāng)時維吾爾族的許多學(xué)者、翻譯家、醫(yī)師、文藝家或被迫逃亡國外，或被投入監(jiān)獄，或不得不改變立場態(tài)度，去寫符合白山派要求的作品，以致“新疆社會文化的發(fā)展幾乎停頓近一個世紀(jì)”。廣大穆斯林群眾不僅成為兩派斗爭的犧牲品，更完全失去了宗教信仰自由的權(quán)利。

一唱雄雞天下白，萬方樂奏有于闐。新中國成立后，新疆各族人民翻身解放當(dāng)主人，才真正獲得了宗教信仰自由的權(quán)利。新疆各級黨委和政府全面貫徹落實(shí)宗教信仰自由政策和民族區(qū)域自治制度，各族人民充分享有宗教信仰自由權(quán)利，信教或不信教、過去信教而現(xiàn)在不信教、過去不信教而現(xiàn)在信教、信仰這種宗教或那種宗教以及同一宗教中信仰這個教派或那個教派，完全由公民個人自由選擇。宗教信仰自由政策深入人心，受到廣大群眾的衷心擁護(hù)。上世紀(jì)80年代初，莎車縣數(shù)百名維吾爾族穆斯林宣稱他們是什葉派信徒。原來這些人的先民是18世紀(jì)前后從巴基斯坦、阿富汗等地遷入的移民。由于當(dāng)?shù)貨]有什葉派，為防止受到其他教派的歧視和迫害，他們便一直隱瞞自己的身份。新中國成立后，他們對黨的宗教信仰自由政策仍心存疑慮，直到黨的十一屆三中全會后，他們才堅(jiān)信黨的宗教信仰自由政策是不會改變的，這才公開了他們的什葉派身份。

為更好地保護(hù)公民宗教信仰自由權(quán)利，新疆維吾爾自治區(qū)不斷加強(qiáng)對宗教事務(wù)的依法管理。1988年至1994年，自治區(qū)相繼制定了一系列宗教事務(wù)管理的法規(guī)規(guī)章。按照“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的基本原則，自治區(qū)于2014年修訂頒布了《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)條例》。這些法規(guī)規(guī)章的實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范了宗教事務(wù)管理和宗教活動依法依規(guī)正常有序地進(jìn)行，保護(hù)了公民宗教信仰自由和從事正常宗教活動的權(quán)利，保障了信教群眾正常的宗教需求和宗教團(tuán)體的合法權(quán)益。

總之，歷史上由于統(tǒng)治階級的利用，以及宗教戰(zhàn)爭和教派沖突的存在，新疆各族人民從來沒有享有過宗教信仰自由權(quán)利，只有在新中國成立后，新疆各族人民才真正實(shí)現(xiàn)享有宗教信仰自由的權(quán)利。這就是歷史的見證。

（作者為新疆社會科學(xué)院研究員）

《 人民日報(bào) 》（ 2016年06月03日 11 版）