國家發(fā)展改革委員會日前表示，保持港澳地區(qū)繁榮穩(wěn)定仍將是“十三五”規(guī)劃《綱要》的重要組成部分。對涉及香港發(fā)展的相關內容，國家發(fā)改委會盡早啟動研究。

讓香港深入參與規(guī)劃

國家“十三五”規(guī)劃編制工作已于今年4月正式啟動。4月份，香港特首梁振英特意赴京造訪商務部及國家發(fā)改委，就香港如何參與制定“十三五”規(guī)劃做溝通。

國家發(fā)改委方面已報經國務院同意，繼續(xù)沿用編制“十二五”規(guī)劃的合作機制，由發(fā)改委與香港特區(qū)政府政務司共同協(xié)商開展相關工作，具體由發(fā)改委規(guī)劃司與特區(qū)政府政制及內地事務局建立窗口聯(lián)系機制，不定期進行工作層面交流。

跟過去一樣，“十三五”規(guī)劃將首先聽取香港社會各界意見，然后才開始研究起草相關內容。國家發(fā)改委負責人表示，“參與方式上，我們將積極創(chuàng)新，使特區(qū)政府和香港同胞能深入、廣泛、更有效率地參與規(guī)劃的編制。”

目前尚無法斷言規(guī)劃的具體內容，從過去的經驗來看，國家對香港的支持主要包括以下六方面：推動大型基礎設施合作，加強兩地互聯(lián)互通;編制落實有關地區(qū)規(guī)劃協(xié)議，深化粵港區(qū)域合作;推動內地與香港雙向投資，鞏固香港國際金融中心地位;保障港澳重要物資供應，維護香港民生;加強合作，共同應對氣候變化問題;推動CEPA相關工作，支持對香港進一步開放。

國家是香港堅強后盾

香港回歸17年來，國家出臺的一系列政策，對推動香港經濟發(fā)展起到了十分重大的作用。

1997年香港剛回歸就遭遇亞洲金融危機，中央政府堅持貨幣穩(wěn)定政策，為香港有效化解危機創(chuàng)造了有利條件;2003年香港遭遇SARS沖擊，中央政府實行內地居民赴港旅游“自由行”政策，并簽署和實施CEPA，對香港經濟復蘇和社會穩(wěn)定給予極大的支持。

以CEPA為例，中央政府與特區(qū)政府于2003年簽署CEPA，如今內地幾乎所有的經貿領域均已對香港開放，香港的旅游、貿易及物流、影視、醫(yī)療服務、建筑、個體工商戶等產業(yè)和個人進入內地均取得較快發(fā)展。2013年，內地與香港貿易額為4010.1億美元，同比上升17.5%。

中央支持香港打造成離岸人民幣中心，這一業(yè)務有利于鞏固香港的國際金融中心地位。香港自2004年開始推動人民幣離岸業(yè)務，截至2013年11月，香港人民幣資金池突破萬億元大關。中央政府推動內地企業(yè)在香港上市，有效擴大了香港資本市場的實力和規(guī)模。

在推動區(qū)域合作方面，國家還打造了深圳前海、珠海橫琴、廣州南沙3個粵港澳合作區(qū)，為香港有限的腹地擴容，也讓香港經驗可以更好地在內地發(fā)光發(fā)熱。

珠三角地區(qū)與港澳地區(qū)的交通運輸體系也在逐漸完善。發(fā)改委表示，國家規(guī)劃全國港口時，聽取香港特區(qū)政府意見，著力打造以香港港口為中心，內地港口為補充的港口群格局。而港珠澳大橋、廣深港高鐵等在建的大型項目，將為香港更增交通便利。(本報記者 王平)