國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委今天召開(kāi)全國(guó)疾病應(yīng)急救助基金申請(qǐng)支付工作視頻會(huì)議。會(huì)議要求，各地今年限時(shí)完成基金的核報(bào)核銷工作。從明年起，逐步建立起比較完善的救助基金核報(bào)核銷制度，讓困難群體受益。

根據(jù)規(guī)定，救助基金實(shí)行定期核報(bào)核銷制度。今年確定了兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，即去年2月到今年6月30日發(fā)生的符合規(guī)定的救助費(fèi)用，要在10月15日至11月5日間完成申請(qǐng);今年7月至11月發(fā)生的救助費(fèi)用要在12月1日至20日完成申請(qǐng)。

財(cái)政部已將2013年和2014年各5億元的應(yīng)急救助基金下達(dá)各地，各地配套資金也陸續(xù)到位。通過(guò)一年多的制度建設(shè)和組織籌備，已經(jīng)具備了基本的工作條件。其中，河南、青海率先進(jìn)行試點(diǎn)，通過(guò)建立管理制度，確定基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)部門合作，使用疾病應(yīng)急救助基金救助了近500名困難群眾，為全國(guó)建立和使用疾病應(yīng)急救助基金提供了經(jīng)驗(yàn)。

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委要求，要加強(qiáng)救助基金的使用管理。各地應(yīng)按照《疾病應(yīng)急救助基金管理暫行辦法》及財(cái)務(wù)管理制度，用好和管好困難群眾的“救命錢”，切實(shí)提高救助基金的使用效益。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要明確責(zé)任部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急救助基金的申請(qǐng)和管理工作，做好各項(xiàng)醫(yī)療保障制度的協(xié)調(diào)銜接。要堅(jiān)持托底線、救急難、可持續(xù)的方針，做好制度銜接，形成整體合力。一是做好疾病應(yīng)急救助和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、大病保險(xiǎn)制度、醫(yī)療救助制度的銜接，在政策、技術(shù)和服務(wù)管理等方面，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)，形成鏈條。二是加強(qiáng)疾病應(yīng)急救助與慈善事業(yè)、社會(huì)力量的銜接。

何為疾病應(yīng)急救助基金(延伸閱讀)

疾病應(yīng)急救助基金著眼于困難群體的基本醫(yī)療保障，規(guī)定救助對(duì)象是在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生急重危傷病、需要急救但身份不明確或無(wú)力支付相應(yīng)費(fèi)用的患者，通過(guò)財(cái)政投入和社會(huì)捐助等多渠道籌集，對(duì)緊急救治所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助。2013年8月，財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合印發(fā)了《疾病應(yīng)急救助基金管理暫行辦法》，明確了基金的設(shè)立、籌集、支付和管理等要求。

根據(jù)制度安排，疾病應(yīng)急救助基金分省、市(地)兩級(jí)設(shè)立，直轄市可只設(shè)立本級(jí)疾病應(yīng)急救助基金。該基金的支付范圍包括兩種情形：一是無(wú)法查明身份患者所發(fā)生的急救費(fèi)用，二是身份明確但無(wú)力繳費(fèi)的患者所拖欠的急救費(fèi)用。

應(yīng)急救治階段結(jié)束后，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)梳理符合救助條件的患者信息，向基金經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)提交有關(guān)證明材料，申請(qǐng)基金支付。在基金的申請(qǐng)支付過(guò)程中，救助對(duì)象發(fā)生的急救費(fèi)用先由責(zé)任人、道路交通事故社會(huì)救助基金、流浪乞討人員救助資金等渠道按規(guī)定支付。身份明確但無(wú)力繳費(fèi)的患者所拖欠的急救費(fèi)用還應(yīng)先由工傷保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)等各類保險(xiǎn)、公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療救助基金等渠道按規(guī)定支付。無(wú)上述渠道或經(jīng)上述渠道支付后費(fèi)用有缺口的，由疾病應(yīng)急救助基金給予補(bǔ)助。（本報(bào)北京10月13日電 (記者白劍峰）